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交通运输部公路局长就《公路工程标准文件》答

作者:admin   来源:未知

  5月11日,交通运输部公布了《公道工程圭臬施工招标资历预审文献》和《公道工程圭臬施工招标文献》(以下简称《公道工程圭臬文献》)。不日,记者就《公道工程圭臬文献》采访了交通运输部公道局李华局长。

  我部于1999年公布推行了《公道工程国内招标文献范本》,2003年举行了修订,很好地楷模了招标文献编造做事。近年来,《公道工程施工招标投标束缚举措》(部令2006年第7号)、《公道工程施工招标资历预审举措》(交公道发[2006]57号)、《公道工程质地搜检评定圭臬》(JTGF80/1-2004)等一系列招投标法例文献和身手楷模联贯出台,使得《公道工程国内招标文献范本》(2003年版)局限实质已不行满意公道施工招标投标和创设束缚的央浼,需求对其举行修订。

  2007年11月1日,生长转换委、交通部等九部委纠合公布了《圭臬施工招标资历预审文献和圭臬施工招标文献试行规矩》,自2008年5月1日起推行。同时央浼,相闭行业部委按照《圭臬文献》,并连系专业工程施工招标特色和束缚需求,编造行业圭臬施工招标文献。

  为此,我部针对招投标做事的新场合和新职责,正在充满发觉题目和通俗调研的根源上,构造协议了《公道工程圭臬文献》,并于5月公布。《公道工程圭臬文献》是以《圭臬文献》为依照,酌量公道工程施工的招标特色和束缚需求编造而成的。《圭臬文献》规矩通用局限,《公道工程圭臬文献》补没收道工程行业实质,两者连系应用。

  《公道工程圭臬文献》表示了以革新的举措处理题目的总体思绪,要紧革新点有:一是市集信用评判结果与招投标挂钩。《公道工程圭臬文献》正在多个方面表示出对信用评级高的企业的夸奖步调:可申请更多的标段投标;可正在履约担保方面享用肯定优惠;可正在质地担保金方面享用肯定优惠。通过上述优化步调,促使企业加强自律性,楷模市集次第。

  二是初度出台《公道工程圭臬施工招标资历预审文献》。资历预审是招标流程中的主要闭节,1999年和2003年公布的两版《公道工程国内招标文献范本》均无资历预审文献的实质,为楷模资历预审文献的编造,扩展了《公道工程圭臬施工招标资历预审文献》。

  三是研究处理本质进场职员履约题目。正在我部展开的招投标专项督查行径中,咱们发觉承包人本质进场职员与投标时填报职员比拟改换题目首要。这一题目有肯定的客观道理,企业正在投标时难以确定是否中标,投标时所填报的职员任意拼集,而一朝中标,原准许职员又难以入场,酿成职员改换首要的题目。为处理这一题目,《公道工程圭臬文献》规矩,普通项目仅央浼投标人填报项目司理及备选人、项目总工及备选人,其他职员由投标人正在投标文献中准许正在招标人发出中标通告书之前,依照《招标文献》中合同附件提出的最低央浼填报,正在经招标人审批后举动派驻本标段的项目束缚机构要紧职员且不得改换。

  四是楷模废标条件树立。针对招投标投诉大局限会集正在对废标条件融会存正在歧异这一景色,《公道工程圭臬文献》将废标条件会集正在一处以黑体字予以明晰,并对废标条件文字表述举行了负责商酌,力求明确、易懂、无争议,杜绝任意废标景色。

  五是实施工程量固化清单。《公道工程圭臬文献》怂恿招标人采用工程量固化清单,并对工程量清单固化举措举行了周密注释。采用工程量固化清单,一是可造止投标人恶意改正工程量清单细则或数目。二是避免投标人因谋略过错而被废标。三是能够节减评标阶段的算术性吻合做事量。

  《公道工程圭臬施工招标资历预审文献》包含资历预审布告、申请人须知、资历审考究法、资历预审申请文献花式和项目创设概略等五章。《公道工程圭臬施工招标文献》包含招标布告(投标邀请书)、投标人须知、评标举措、合同条件合格式、工程量清单、图纸、身手楷模和投标文献花式等八章。《公道工程圭臬文献》实用于各品级公道和桥梁、地道创设项目,且计划和施工不是由统一承包人担当的工程施工招标,个中,必需举行招标的二级及以上公道工程应该应用《公道工程圭臬文献》,二级以下公道项目可参照推行。

  《公道工程圭臬文献》自2009年8月1日起推行,原《公道工程国内招标文献范本》(03年版)同时废止,之前按照《公道工程国内招标文献范本》落成招标做事的项目仍按原合同条件推行。

  招标人编造项目资历预审文献和项目招标文献时,不得改正《公道工程圭臬文献》正文,但可正在前附表中对“申请人须知”、“资历审考究法”、“投标人须知”和“评标举措”举行添加、细化,添加和细化的实质不得与正文实质相抵触。招标人编造项目招标文献中的“项目专用合同条件”时,可按照招标项主意简直特色和本质需求,对“通用合同条件”及“公道工程专用合同条件”举行添加、细化,除“通用合同条件”明晰“专用合同条件”可作出区别商定表,添加和细化的实质不得与“通用合同条件”及“公道工程专用合同条件”强造性规矩相抵触。

  《公道工程圭臬文献》规矩了及格造和有限数目造两种资历审查举措,以及合理低价法、归纳评估法和经评审的最低投标价法三种评标举措,供招标人按照招标项目简直特色和本质需求采取实用。“资历审考究法”前附表和“评标举措”前附表应列明全数评审成分和评审圭臬,标明不行通过审查的全数条件,并以能干的式样提示。招标人采取实用归纳评估法的,正在满意闭系规矩条件下,各评审成分的评审圭臬、分值和权重等由招标人自帮确定。招标人采取实用各样评标举措时,也可采用双信封景象,简直注释详见《公道工程圭臬文献》。

  一是要负责练习、长远知道好《公道工程圭臬文献》的实质。各级交通运输主管部分要真实普及对其主要性的清楚,带动练习,切确融会,无误驾御,长远知道其基础规矩和要紧实质。二是要通俗流传好《公道工程圭臬文献》,起劲为《公道工程圭臬文献》的践诺创造优越的表部处境。各级交通运输主管部分负担公道招投标监视的同道和插手公道工程施工招投标行径确当事人都要熟谙。咱们设计近期正在天下周围内兴办四期《公道工程圭臬文献》宣贯培训班,央浼各省级交通运输主管部分负担招投标羁系的行政职员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家插手。同时,也央浼各省级交通运输主管部分展开雷同宣贯和培训行径。

  三是要刚强贯彻推行,做到负担到位,束缚到位,监视到位,对违法违规行径要刚强予以厘正,并依法处分,楷模招标文献编造做事,从源流抓好招标投标做事。

  一是加疾促进公道创设市集诚信体例创设。我部协议公布《闭于成立公道创设市集信用体例的指挥定见》之后,各田主动展开信用钻研和试点,深刻促进市集诚信体例创设做事,目前,成立天下同一的评判圭臬和消息平台的机缘仍旧成熟。咱们构造协议了《公道创设市集信用消息束缚举措》和《公道施工企业信用评判法则》,即将公布。同时,构造斥地了“天下公道创设市集信用消息束缚编造”,该编造目前正正在调试圆满,年内上彀运转。二是调动部施工评标专家库。目前,咱们正对部施工评标专家库举行调动,进一步增大库容,优化专家机闭,废止局限不适合接连担负的专家,这项做事已近尾声。调动后,部施工评标专家库的专家将增至六百多人,使评标专家人数翻了快要一番,可以更好地满意评标需求。其它,将对换整后的评标专家举行培训,培训做事与《公道工程圭臬文献》宣贯行径一块展开。

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